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茂名:向海而兴 以大产业引爆大发展


来源:?#25103;?#26085;报

以大港口带动大产业大发展的茂名,如何抓住机遇向海而兴?

茂名市委书记、市人大常委会主任许志晖:向海而兴 以大产业引爆大发展

3月22日,茂名港博贺新港区正式开港。茂名将全面对接融入粤港澳大湾区产业体系,以大港口带动大产业大发展。?#25103;?#26085;报记者李细华摄

?#23545;?#28207;澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》)指出,要完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络,深化区域合作,?#34892;?#21457;展“飞地经济”,促进泛珠三角区域要素流动和产业转移,形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。?#21490;?#31908;港澳大湾区建设启程之际茂名港博贺新港区开港,以大港口带动大产业大发展的茂名,如何抓住机遇向海而兴?

“对接融入粤港澳大湾区建设,茂名的最大优势在海洋,茂名的最大潜力在海洋,茂名的最好出路也在海洋。”茂名市委书记、市人大常委会主任许志晖在接受?#25103;?#26085;报记者专访时表示,随着立体交通网络的逐步完善,茂名发展大进大出的向海经济将更容易左右逢?#30784;?#33538;名必须立足自身优势,突出产业核心地位,激活优势要素主动融入粤港澳大湾区,在大湾区产业体系中?#26131;?#33258;身定位,以大港口带动大产业,以大产业引爆大发展。

茂名海洋经济前景向好

?#25103;?#26085;报:粤港澳大湾区的建设给茂名发展带?#35789;?#20040;样的机遇?茂名对接融入粤港澳大湾区建设有哪些独特的优势?

许志晖:粤港澳大湾区作为国家级发展战略,目标是世界级的湾区,必然对整个南中国甚至世界经济发展格局产生重大而深远的影响。茂名作为毗邻城市,向东积极融入粤港澳大湾区,向西向南与北部湾城市群和海南自贸区相向而行,这方面我们做好了,茂名就能够形成战略优?#39057;?#21472;?#26377;?#24212;,就会获得更好的发展机遇。

茂名要实?#25351;?#36136;量发展,非常重要的是要融入粤港澳大湾区建设,把茂名的发展跟国?#19994;?#25112;略规划尽可能地融为一体,来赢得更好的发展环境、发展条件,更多的政策支持和更多的资?#30784;?/p>

茂名区域面积、空间比较大,有1.14万平方公里陆地面积。人口也比较多,2018年达到了810万。茂名的产业基础也比较好,茂名2018年GDP超过3000亿,在广东21个市排第七。因此,融入粤港澳大湾区发展,茂名具有优势。

茂名要利用自己的区位、空间、人口相关优势,对接大湾区的产业转移,特别是制造业的产业转移。重点选择适合茂名发展需要,?#25351;?#22823;湾区发展之间能?#25442;?#30456;匹配互补的高端制造业到茂名来发展,跟我们的产业基础之间形成一种互相带动、互相促进的关系。

茂名海洋经济前景向好。茂名滨海资源具有稀缺性、独特性的发展优势。茂名港是距离国际主航线最近的港口之一,我们正在建设的博贺新港区,水深好、泥?#25104;佟?#25513;护?#36873;?#36896;价低,在我国沿海港口中非常罕见,是国内少有的在建的30万吨级深水港区。茂名海岸线的海、岛、岸、湾、滩应有尽有,最大限度保留了岸线原生态、自然色,是国际公认达到A?#31471;?#24179;的资?#30784;?/p>

茂名优越的滨海资源已吸引一大批战略投资项目,包括益海嘉里粮?#22270;笆称?#21152;工项目、丙烷脱氢项目、华侨城集团南海旅游?#21512;?#30446;、?#24405;?#22369;鹏瑞利滨海康养旅游项目?#21462;?/p>

在大湾区产业体系中?#26131;?#23450;位

?#25103;?#26085;报:茂名港博贺新港区已经开港,茂名亿吨大港的百年梦想终于实现。拥有大港口的茂名如何以沿海经济带为抓手,对接融入粤港澳大湾区?

许志晖:港口兴,则城市兴、经济兴。博贺新港区是我们建设沿海经济带新增长极不可或缺的?#25442;罰史?#31908;港澳大湾区建设启程之际开港,茂名向海而兴、面海而进可谓正当其时。

接下来,我们一方面将继续致力于和大湾区的交通对接,以博贺新港区开港为契机,加快推进疏港铁?#25151;?#24037;建设,统筹港口、铁路、公?#36820;?#20132;通设施联动发展,大力推动时速350公里的广湛高铁,积极构建和大湾区一体化的现代陆海交通运输网络;另一方面,我们将突出产业核心地位,坚决落实省委、省政府“一核一带一区”区域发展新格局战略部署,以大港口带动大产业,以大产业引爆大发展,通过错位发展、补位发展,全面对接融入粤港澳大湾区产业体系。

首先,我们说的错位发展就是在产业分工上错位。茂名必须立足自身优势,在大湾区产业体系中?#26131;?#33258;身定位,强化产业特色。

在港口能源物流产业方面,加快推进粤电煤炭码头、LNG码头、利丰散货码头、东区化工码头和?#25512;?#30721;头、昌利石化基地码头、30万吨级航道及30万吨?#23545;?#27833;码头等系列港口基础设施建设,打造华南地区能源大通道。

在临港石化产业方面,以打造世界级石化产业基地为目标,大力延伸石化产业链条,依靠科技创新大力发展精细化工产业,加快建设临港石化产业集群。

在海洋装备制造业方面,以建设现代海洋装备制造?#34892;?#20026;目标,大力发展海洋工程装?#28014;?#20462;船业、石化装?#28014;?#30005;力能源装备等相关装备制造。

在临海新能源产业方面,重点推进粤西LNG项目、博贺新港区冷能利用工业园、清洁能源物流基地?#35748;?#30446;,加快引入氢能源高?#24405;际?#30740;发?#34892;?#21644;氢燃?#31995;?#27744;产业示范基地项目,配套引入氢能源汽车制造项目,抢占新能源产业发展先机。

其次,我们说的补位发展就是在消费需求上补位。牢牢抓住大湾区消费升级的风口,充分用好茂名资源优势,在医疗文旅康养上下功夫。

茂名以打造国家级滨海旅游区为目标,重点围绕博贺渔港、放鸡岛、浪漫海岸、中国第一滩、水东湾、歌美海打造形成“六点一线”旅游发展格局,辐射带动冼太?#19990;鎩?#21476;温泉、古驿道等周边旅游资源,形成山海兼优的全域旅游发展态势。

我们还把旅游和医药健康产业紧密结合,加快推进与中国医药集团、广药集团、香雪集团等企业合作的8个医药健康产业项目。还要推动海洋文化创意产业,以打造海洋健康休闲文化港城。

构建茂名特色现代产业体系

?#25103;?#26085;报:《规划纲要》提出,粤港澳大湾区要建设国际科技创?#36718;行模?#26500;建具有国际竞争力的现代产业体系。茂名将如何对接融入粤港澳大湾区现代产业体系建设,推动产业转型升级?

许志晖:茂名当前的重点是借助粤港澳大湾区的?#26102;竞图际酰?#24418;成符合茂名产业?#23548;?#30340;核心技术优势,构建具有茂名特色的现代产业体系。我们将集中在三个方面发力:

一是提升改造特色优势产业。引导支持传?#31216;?#19994;对现有设施、工艺条件及生产服务进行改造提升,提高生产效?#30465;?#20135;?#20998;?#37327;和市场效益。进一步巩固石化产业规模优势、先发优势,把?#23637;?#23478;石化产业规划布局的新趋势新特点,形成基础化工原?#31232;?#21270;工新材?#31232;?#39640;端精细与专用化学品产业共同发展新格局,让“?#25103;接?#22478;”的名片更加亮丽。

二是积极培育?#38706;?#33021;新经济新业态。通过引进和培育相结合,重点发展新能?#30784;?#26032;材?#31232;?#22823;数据、现代中药等产业。特别是我们将依靠既有的石化产业基础,大力发展氢能源汽车及氢能产业,力争在全国氢能源汽车及氢能产业发展布局上占据有利地位。

三是激发自主创新的内生动能。深入推动茂名高新区人事、财税、土地、放管服等领域的改革创新,做大做?#30475;?#26032;载体;大力支持“两本四专”高校在精细化工、新材?#31232;?#29983;物医药、现代农业等领域开展应用研究,做大做?#30475;?#26032;?#25945;ǎ?#24314;立科学的激励与?#38469;?#26426;制,强化财政资金的示范放大效应,构建以创新驱动发展为引领的体制机制。

全面深化营商环境综?#32454;?#38761;

?#25103;?#26085;报:《规划纲要》提出要打造具有全球竞争力的营商环境。近年来茂名在改善营商环境方面取得了哪些?#23578;В?#25509;下来将如何进一?#25945;?#21319;?

许志晖:过去一年,茂名在数字政府建设,微信小程序、政务移动?#25945;?#24314;设,放管服改革,审批事项改革等方面都在对标自贸区标准,对标珠三角最先进的城市来推动改革的进行,使茂名的营商环境同样具有竞争力,这些?#38469;?#25105;们为对接粤港澳大湾区所做的工作。

首先是审批得到简化。“放管服”改革纵深推进,取消各类证明事项80项,企业开办时间缩短至5个工作日,不动产登记实现一般登记5天、抵押登记3天办结,今年内投资项目主要审批事项的审批时间将压减至45个工作日。

其次是服务得?#25509;?#21270;。市级“最多跑一次”能办成的事项1173项,占比65.4%,?#34892;?#25919;服务?#34892;?#20107;项进驻率83.3%,“数字政府”建设全面启动,在线申办事项率87.3%。

再次是监管得?#35282;?#21270;。我们制定《茂名市全面推行“双随机?#36824;?#24320;”监管工作实施方?#28014;罰?ldquo;双随机?#36824;?#24320;”监管方式常态化。

最后是环?#36710;?#21040;?#25442;?#33538;名强力推进“四城同创”,着力打造“好心茂名”文化?#25918;疲?#28145;入开展扫黑除恶专项斗争,2018年全?#34892;?#20107;警情和“?#35282;?#19968;盗”警情同比分别?#38470;?2%和18.31%。城市?#20998;?#26126;显提升、生产生活环境明显改善。

接下来,我们将全面对标粤港澳大湾区,力争在“放好权、提效能”上取得突破,坚决把该“放”的彻底放开,把该“管”的认真管起来;力争在“降税?#36873;?#20943;负担”上出实?#26657;?#38024;对投资主体关注的要素价格、审批流程、服务方式等方面出实?#26657;?#21147;争在“优服务、增便利”上重实效,全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”,?#20013;?#31934;简行政许可和各类证明事项。

我们争取通过两到三年时间,真正打造出一个兴业舒心、创业顺心、投资安心的营商环境。

[责任编辑:麦志文]

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